Lietuvos Respublikos žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo (Žin., 2003, Nr. 15-600; 2004, Nr. 124-4490) 5 straipsnio 2 dalies 5 punkte numatyta, kad pirmumo teisę be aukciono pirkti valstybinę žemės ūkio paskirties žemę turi jaunieji ūkininkai iki 40 metų, Ūkininko ūkio įstatymo nustatyta tvarka įregistravę ūkininko ūkį ir naudoję ne mažesnį kaip 1 ha žemės sklypą žemės ūkio veiklai ne mažiau kaip metus. Šio straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Žemės ūkio paskirties žemės sklypų formavimo eiliškumas asmenims nustatomas pagal Žemės reformos įstatymo 10 straipsnį.
     Pagal Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo 3 straipsnio 2 dalies nuostatas taikyti žemės sklypo kainą mažinančius koeficientus galima tik tuomet, kai jaunieji ūkininkai perka ne mažiau kaip vienus metus naudojamus žemės sklypus. Jeigu jaunieji ūkininkai iki 40 metų, įregistravę ūkininko ūkį Ūkininko ūkio įstatymo nustatyta tvarka, ne mažiau kaip vienus metus naudojantys žemės ūkio paskirties žemės sklypus, už perkamą žemės sklypą sumoka iš karto, tokiu būdu nustatytai be aukciono perkamo valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypo rinkos kainai taikomas 0,6 koeficientas. Jeigu jaunasis ūkininkas iki 40 metų, įregistravęs ūkininko ūkį Ūkininko ūkio įstatymo nustatyta tvarka, ne mažiau kaip vienus metus naudojamą žemės ūkio paskirties žemės sklypą perka išsimokėtinai, tokiu būdu nustatytai be aukciono perkamo valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypo rinkos kainai taikomas 0,75 koeficientas.
     Taigi, apibendrinant galima išskirti dvi lengvatų, taikomų jauniesiems ūkininkams, įsigyjantiems valstybinės žemės sklypus, formas: pirmumo teisė pirkti parduodamus valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypus bei perkamo valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypo rinkos kainai taikomas koeficientas.
     Vertinant lengvatą, kai suteikiama pirmumo teisė pirkti parduodamus valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypus, pažymėtina, kad pretendentų, sugrupuotų pagal Žemės reformos įstatymo 10 straipsnyje nustatytą eiliškumą, sąrašas yra teisinis pagrindas projekto autoriui organizuoti žemės sklypų projektavimo darbus. Tik patvirtinus minėtą pretendentų sąrašą, skelbiama projekto rengimo pradžia bei projektuojami žemės sklypai pagal atitinkamą eilę. Atsižvelgiant į tai, kad eiliškumas nustatomas iki žemės reformos žemėtvarkos projekto paskelbimo, kartu su prašymu parduoti žemės sklypą turi būti pateikiami atitinkami dokumentai, pagrindžiantys to asmens pirmumo prieš kitus asmenis teisę pagal Žemės reformos įstatymo 10 straipsnį (14 eilė). Taigi, jaunasis ūkininkas, pageidaujantis įgyti pirmumo teise pirkti valstybinės žemės sklypą, turi būti pateikęs prašymą ir kitus dokumentus, patvirtinančius, kad jis naudojo ne mažesnį kaip 1 ha žemės sklypą žemės ūkio veiklai ne mažiau kaip metus iki pretendentų sąrašo patvirtinimo.
     Aiškinant lengvatos nuostatą, kai perkamo valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypo rinkos kainai taikomas atitinkamas mažinimo koeficientas, pažymėtina, kad galiojantys teisės aktai nenustato, kad asmuo turi būti naudojęs pageidaujamą įsigyti valstybinės žemės sklypą ne mažiau kaip 1 metus iki žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo. Atsižvelgiant į tai, pažymėtina, kad jaunajam ūkininkui gali būti taikomi Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje nustatyti kainą mažinantys koeficientai, jei jis perkamą žemės sklypą naudojo ne mažiau kaip vienus metus iki valstybinės žemės pirkimo–pardavimo sutarties projekto rengimo, žinoma, jeigu jis iki šios sutarties projekto rengimo pateikė prašymą parduoti žemės sklypą, taikant šio sklypo kainai mažinantį koeficientą, bei žemės sklypo naudojimą patvirtinančius dokumentus (žemės nuomos ir (ar) trumpalaikio naudojimo sutartį bei žemės ūkio naudmenų ir (ar) pasėlių deklaracijas).
     Atkreiptinas dėmesys, kad Žemės reformos žemėtvarkos projektų rengimo ir įgyvendinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. balandžio 1 d. nutarimu Nr. 385 (1998, Nr. 33-882; 2011, Nr. 105-4924), 23 punkte nustatyta, kad žemės reformos žemėtvarkos projekte pardavimui arba nuomai suprojektuoto žemės ūkio paskirties žemės sklypo (išskyrus asmeninio ūkio žemės sklypus) kadastro duomenų byla žemėtvarkos skyriui turi būti pateikta per 6 mėnesius nuo žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo. Jeigu per nustatytą terminą kadastro duomenų byla nepateikiama, Nacionalinės žemės tarnybos vadovas arba jo įgaliotas žemėtvarkos skyriaus vedėjas priima naują sprendimą neparduoti valstybinės žemės sklypo ir išbraukti asmenį iš Nacionalinės žemės tarnybos vadovo arba jo įgalioto žemėtvarkos skyriaus vedėjo įsakymu patvirtinto asmenų, kuriems žemės reformos žemėtvarkos projekte suprojektuoti žemės sklypai, sąrašo.
      Apibendrinant tai, kas išdėstyta, galima daryti išvadą, kad laiko tarpas tarp žemėtvarkos projekto patvirtinimo ir valstybinės žemės sklypo pirkimo–pardavimo sutarties pasirašymo neturėtų tęstis 1 metus ir ilgiau. Negali būti toleruojamos tokios situacijos, kai žemės sklypas yra suprojektuotas pardavimui, tačiau jis neperkamas, o nuomojamas 1–2 metus po žemėtvarkos projekto patvirtinimo, galimai siekiant įgyti lengvatą pagal Žemės ūkio paskirties žemės įsigijimo laikinojo įstatymo nuostatas. Priešingu atveju būtų sukuriamos sąlygos piktnaudžiauti teise.

Informacija parengta pagal 2012-04-25 Žemės ūkio ministerijos raštą.